新政發(fā)布后立即進(jìn)入執(zhí)行階段，無(wú)緩沖期，被新能源行業(yè)稱為“急剎車”。這意味著此前規(guī)劃在建的項(xiàng)目突然沒(méi)了指標(biāo)和補(bǔ)貼，讓有些光伏公司有點(diǎn)措手不及。專家認(rèn)為，新政不留緩沖期，一方面是補(bǔ)貼缺口的確很大，另一方面是為了防止公司在緩沖期搶裝。

　　事實(shí)上，這一政策變化并非突如其來(lái)。國(guó)家新能源局每年都會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)年的光伏裝機(jī)量發(fā)出指導(dǎo)性意見，今年4月份的國(guó)家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)就提示了控制規(guī)模問(wèn)題。然而，盲目攀升的裝機(jī)量已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了行業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)發(fā)電新增裝機(jī)已連續(xù)5年全球，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模連續(xù)3年位居全球，但果凍傳媒91制片行業(yè)的高速增長(zhǎng)泥沙俱下，產(chǎn)生了一系列質(zhì)量問(wèn)題，部分地方棄光問(wèn)題突出。應(yīng)該說(shuō)，作為未來(lái)能源轉(zhuǎn)型的重要方向，光伏行業(yè)發(fā)展初期借財(cái)政補(bǔ)貼之力撬動(dòng)市場(chǎng)無(wú)可厚非，從初海外代工到領(lǐng)跑全球，我國(guó)光伏行業(yè)僅用了10年時(shí)間。但是長(zhǎng)期的財(cái)政補(bǔ)貼造成果凍傳媒91制片行業(yè)低效益高速發(fā)展，導(dǎo)致可再生能源發(fā)展基金不堪重負(fù)。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)，截至2017年年底，可再生能源補(bǔ)貼缺口已達(dá)到1000億元。目前，隨著我國(guó)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、成本下降，優(yōu)勢(shì)公司已經(jīng)擁有去補(bǔ)貼的生存本領(lǐng)。實(shí)際上，新政嚴(yán)控新增規(guī)模并非一刀切。

　　國(guó)家新能源局新能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍在接受采訪時(shí)表示，新政的出臺(tái)不是為了控制光伏規(guī)模發(fā)展，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)物、不需要國(guó)家補(bǔ)貼的電站項(xiàng)目“是留了口子的”。客觀地看，新政雖然會(huì)給行業(yè)帶來(lái)陣痛，但是在行業(yè)洗牌過(guò)程中也蘊(yùn)含著巨大的機(jī)遇。那些技術(shù)裝備落后、依靠補(bǔ)貼發(fā)展，生長(zhǎng)在政策溫室里的公司會(huì)被淘汰，而那些技術(shù)進(jìn)步、成本下降的公司將在新一輪大浪淘沙中脫穎而出。新政也為光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展指明了方向——鼓勵(lì)光伏發(fā)電與用戶的直接電力交易，有效降低交易費(fèi)用，繼續(xù)推進(jìn)新能源、微電網(wǎng)等有利于分布式光伏發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新模式，提升光伏發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。光伏公司需要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)行業(yè)的補(bǔ)貼時(shí)代即將終結(jié)，光伏行業(yè)難免遭遇陣痛，但這是行業(yè)成長(zhǎng)必須付出的代價(jià)。當(dāng)然，針對(duì)新政沒(méi)有緩沖期，對(duì)已經(jīng)在建或納入計(jì)劃的項(xiàng)目，國(guó)家還需要出臺(tái)相關(guān)配套措施來(lái)幫助公司渡過(guò)難關(guān)。